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防控風險 保障國家金融安全

財經事務及庫務局局長許正宇表示,香港是中外資本交融之地,須審視金融安全風險和加強應對策略,以積極的防禦措施避免系統性金融風險事件發生。   以下是財經事務及庫務局局長許正宇5月28日在《香港國安法》法律論壇---興邦定國座談環節中以金融如治水:維護國家金融安全的策略舉措為題的致辭全文:   大家好!很高興今天有機會出席題為興邦定國的《香港國安法》法律論壇,亦感謝剛才主持人(陳德霖)的引言。   今天我希望以金融如治水:維護國家金融安全的策略舉措為題,與大家分享有關經濟及金融安全的一些思考及政府在這方面的工作重點。如我的題目所述,金融系統有如水利工程,這範疇也是國家在世界聞名的成就,其有效運作為社會及經濟發展帶來資本活水,亦讓各行各業得到持續增長的養分及活力,有不可取代的興邦定國之效。自古而來不同文明及國家都要做好水利工程,既要讓水源充足潤澤土地,亦要防範洪水暴發造成破壞傷亡。金融系統作為國家軟性及無形的基礎建設,與水利工程有相同的戰略考慮,既要達至資金融通利便民生及促進企業發展,亦要防範各式各樣的金融風險,以免其負面影響傳導至實體經濟。   香港是國家的國際金融中心,自回歸以來我們一直充分發揮「一國兩制」的制度優勢,成為國家融通中外資本的戰略通道與平台。目前在香港上市的內地企業超過1,300家,市值達29萬億元以上,佔我們股票市場市值約77%。從此數字大家可以看到香港服務國家金融需求的獨有功能。另一方面,投資內地具發展潛力企業的黃金機會吸引了環球金融機構及投資者駐紮香港,我們的股票現貨交易量有超過四成來自海外投資者,在我們管理的超過34萬億元資產中,亦有超過六成源自非香港海外投資者。此外,就市場近期關注的中概股回流上市而言,香港高效的集資平台可充分滿足這方面的需求,確保內地企業可在不受地緣政治影響下繼續於國際市場上融資及定價。截至今年4月,已有21家中概股發行人透過第二上市或雙重主要上市回流香港,其總市值佔所有於美國上市的中概股超過七成。可以說,香港是國家經濟及金融層面上通向國際市場的一個主要對外河口,也是中外資本交融互動,富有特色的海水與淡水交匯之地。   世界正處於百年未有之大變局中,地緣政治情況出現激烈變化,海水與淡水交匯之地的原有生態平衡亦可能因外來因素受到影響。具體而言,我們必須要以底線思維審視金融安全風險,思考是否會有外部勢力惡意污染我們的水源、破壞我們原有的防洪牆或施計阻隔資本活水流入我們的經濟體。在這方面我們會不斷加強及深化應對策略,以積極的防禦措施,堅守不發生系統性金融風險事件的底線。   當中第一個策略是「嚴密監察 穩慎防控」,加強我們識別及應對金融安全風險的雷達及能力。我在政府內部定期主持金融穩定委員會,連同銀行、證券及期貨和保險監管機構,審視國際金融市場的各類風險事件,以期及早制訂應對預案。我們的重點是確保香港市場時刻維持穩健的根基及應變的韌性,在交易、結算及支付等重要環節不出現問題或任何系統性風險。政府連同監管機構會對市場時刻作出嚴密監察,留意沽空及淡倉水平、衍生工具持倉量及金融機構財務狀況等關鍵指標,堅守香港的金融穩定。事實上,香港多年來不斷加固金融安全防洪牆,財政儲備超過9,500億元,外匯儲備則超過3.7萬億元,是貨幣基礎的1.8倍。無論面對經濟或宏觀金融的各種情況,包括維護聯繫匯率的穩定及有效運作,我們都有充足資源及空間作應對。   第二個策略是「積極審視 完善法規」。金融系統與水利工程一樣,結構複雜而且各項細節環環緊扣,我們必須不斷審視當中是否存在弱點,以免在防洪的關鍵時候出現決堤。在金融領域這體現於完善法規的重要性,須防範不法分子利用任何弱點危害國家金融安全。我帶領的財經事務及庫務局在這方面會不斷落實具體工作。其中,稅務局去年9月已因應《香港國安法》實施,修訂適用於慈善機構的稅務指南。如任何團體支持、推廣或從事不利於國家安全的活動,稅務局將不再認定其為慈善團體,並會撤銷根據《稅務條例》第88條給予的豁免繳稅資格。修訂後的指南適用於新申請及已獲確認資格的所有慈善團體,稅務局會定期覆檢,如發現有團體已根本性地改變慈善宗旨,將撤銷其所享受的相關資格。   此外,我早前亦公布財庫局今年將諮詢公眾,考慮專門制定適用法例以規管眾籌活動。當中需要重點防範及打擊的是以眾籌方式募集資金,策劃危害國家安全活動的違法行為。我們有需要制定適當規管制度,杜絕任何人或組織直接或間接以眾籌手段為危害國家安全活動籌集資金,亦須切斷逃亡海外不法分子在香港的眾籌資金鏈。諮詢將涵蓋幾個重點範疇,包括眾籌平台是否須獲得牌照或進行登記、資金募集者是否須作出披露、及如何建立一套匯報制度以供舉報危害國家安全的可疑交易等。   各位嘉賓朋友,我在剛才的分享中多次提到,香港金融市場是富有特色的海水與淡水交匯之地,具有促進中外資本交融互動的獨有功能。事實上,鹹淡水交界既有來自陸地的豐富養分,又較海洋相對安全,因此是理想的棲息地。放在香港作為國家的國際金融中心這角度來看,我們背靠祖國,享有經濟及金融發展上的無限機遇,對外我們也是聯通國際的高度開放市場。在《香港國安法》發揮其定海神針的作用後,財庫局會進一步落實今天提到維護國家金融安全的各種策略舉措。在這些措施的保駕護航下,我們在落實國家十四五規劃下給予香港的各種金融新機會時將真正無後顧之憂。本地、內地和國際金融機構及投資者都可在社會及政治安全得到保障的前提下,利用香港作為平台開拓更多金融業務機會。   我的分享到此,期待稍後的討論環節。謝謝。  
http://dlvr.it/SRFXxK

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防疫抗疫基金五項資助發放

食物環境衞生署今日表示,在第五輪和第六輪防疫抗疫基金下的合共五項資助計劃,分別收到約20,920宗和約20,150宗申請,約41,010宗已完成審批,合共發放資助約49.76億元。   政府在上述兩輪防疫抗疫基金下推出餐飲處所資助計劃、美食廣場資助計劃、商營浴室牌照持有人資助計劃和公眾娛樂場所牌照持有人資助計劃,並在第六輪防疫抗疫基金下推出洗碗業資助計劃。   食環署指,已批出金額佔全部資助總額99.9%。餘下尚待完成的個案主要關乎辦理重發牌照的申請或仍須待申請人提供補充資料或證明文件。申請人應盡快跟進相關事宜或提交所需文件,以完成所有手續。 http://dlvr.it/SR1bGc

薛永恒參觀醫療創新技術中心

創新及科技局局長薛永恒今日參觀醫療機械人創新技術中心,了解中心如何在InnoHK創新香港研發平台支持下,與業界合作推動跨學科醫療機械人研究,將創新技術轉化為臨床應用。   薛永恒觀看以手術機械人進行的屍體實驗,並與研究團隊交談。他很高興看見團隊的科技落地,與業界合作推動本港醫療機械人技術發展,促進診斷治療,同時培育醫療科技初創企業,為有志於醫療科技的年輕人擴闊發展空間。   InnoHK創新香港研發平台推動環球科研合作,至今成功吸引海內外30多所頂尖大學和科研機構合作,在香港科學園設立28間研發實驗室。   薛永恒指,推動研發是發展創科的關鍵,也是促進再工業化的重要一環。InnoHK展現香港基礎科研實力雄厚與國際化優勢,推動研發同時着力培育科研人才,推動香港發展為國際創科中心。 http://dlvr.it/SSCv5g

第二階段消費券詳情即將公布

財政司司長陳茂波撰文指,第二階段消費券計劃新增兩家儲值支付工具營辦商,令可選擇的營辦商增至六家。他期望透過市場力量,讓消費券發揮更大槓桿效應,也讓電子支付發展更廣更闊。   他又說,消費券令電子支付日趨普及,為加快推動數字經濟發展提供有利條件。數字化經濟發展委員會籌備工作已近尾聲,他期待與業界和學術界代表緊密協作,為香港未來經濟持續升級轉型打下重要根基。   以下是財政司司長陳茂波6月12日在網誌發表的文章:   本港零售市道略有好轉,早前公布的4月份零售銷售按年彈升11.7%,結束了持續兩個月的跌勢,單月總銷售貨值亦重上300億元的水平,當中電器及其他耐用品銷售急升超過四成。   雖然第五波疫情引致首季市道偏弱,令今年頭四個月零售總銷售貨值總計跌約3%,不過,網上銷售的表現仍見亮麗,期內網上銷售貨值逆市升36%,涉及金額逾110億元,在總零售銷售額中佔比近一成,高於去年同期的約7%。   再細看網上銷售數字,有實體店的零售商今年首四個月的網上銷售額逾67億元,增長48%;虛擬商店同期銷售額為43億元,增長20%。這些數字反映即使整體零售市道仍受疫情困擾,但網上銷售仍能持續呈現增長,而且佔比一直在提升。而當中更為受益的是已有實體零售店的零售商,意味在傳統的零售商戶中,網上銷售及數字化交易的比率正穩定地提升。   其實,只要細看過去這兩年的統計數字,不難看到在電子消費券推出後,市民以至商戶對電子支付及電子交易的接受及應用程度的確有所提升。自去年推出消費券計劃以來,主要儲值支付平台合共增加了約660萬個消費者帳戶及約13萬個商戶用家。從交易的起始已涉及數據化的操作,為零售和物流企業的數據化營運及管理、甚至升級轉型提供了非常必要且有利的條件。只要把握好這數據化應用帶來的機遇,就算在經營環境出現逆風時仍有機會闖出新天地、找到新業務增長點。   我在今年初的財政預算案公布了向每名合資格市民派發合共一萬元的消費券計劃,第一階段的5,000元消費券已在4月份發放,不過受制於當時疫情,不少零售商戶未能大力宣傳。第二階段的5,000元消費券將在暑假發放,可望為這個傳統黃金消費檔期帶來更大的助力。   本周我們將公布第二階段消費券計劃的發放詳情。早前我們已公布了新增兩家儲值支付工具營辦商,包括BoC Pay及PayMe from HSBC,連同原來的四家